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“五位一体”探索“三大领域”应用
发布时间:2018/07/16  |  浏览量:  |  来源:  |  专栏:国内动态
 

  □ 记者 刘梦雨

  浙江省公共信用信息服务平台是浙江省社会信用体系建设的先导性、基础性工程。2002年以来,在国家发改委的指导和支持下,浙江省围绕省公共信用信息服务平台建设和应用,出台了以《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》为核心的系列规制文件,基本建成了涵盖政府机关、事业单位、社会组织、企业和公民等“五位一体”的公共信用信息服务平台,积极探索浙江省公共信用信息服务平台在政务、商务和司法领域的应用,顺利实现了与国家信用信息共享交换平台的对接。

  归集应用考核均有章可循

  记者了解到,浙江省在信用信息归集、信用信息应用和奖惩以及信用信息报送考核方面均出台了相关法规制度。

  在信用信息归集方面,出台了《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》,明确企业信用信息由省级各部门汇总后,通过政务网、交换平台等提供给省公共信用信息服务平台;印发了《浙江省公共信用信息指导目录(2014版)》,明确了全省52个政府部门和单位,应向省公共信用信息服务平台报送的243类2947项信息;印发了《关于进一步做好公共信用信息归集工作的通知》,进一步就各省级部门单位向省公共信用信息服务平台提供公共信用信息的时限、方式等提出了明确要求。

  在信用信息应用和奖惩方面,印发了《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》和《关于在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的实施意见》;制定了《浙江省失信黑名单制度建设工作方案》,目前已有9个部门单位出台了本行业领域的失信黑名单制度文件,8个部门在“信用浙江”网公开发布黑名单。

  在信用信息报送考核方面,将省级各部门单位报送公共信用信息纳入浙江省法治政府考核体系,强化了报送工作的刚性约束。

  法人个人信息分类汇集

  浙江省公共信用信息服务平台包括法人信用系统和个人信用系统。

  法人信用系统汇集了46个省级部门单位的信用信息,涵盖了涉及法人信用的主要部门;入库的政府机关、事业单位、社会组织和企业等法人249万家;数据库指标项达258类1831项,基本涵盖全省法人的信用信息,主要包括基础信息、分类监管、行政许可、行政处罚等信用信息,并建立了各类旧注册登记码的映射关系。

  个人信用系统汇集了20个省级部门和单位的信用信息,覆盖全省5612余万户籍和部分流动人口,数据库指标项达到35类364项,包括个人身份、教育、驾驶证、社保等基础信息,司法鉴定人员、律师和基层法律服务者、建筑施工三类人员、保险营销员等重点人群,法院未履行生效裁判失信信息、道路交通事故信息、人事考试违纪信息、上海铁路局的铁路主观故意违章乘车行为信息,证券、银行、保险等从业人员失信信息等。

  积极推进三大领域应用

  浙江省按照“以应用促完善,以完善推应用”的思路,积极推进公共信用信息服务平台在各领域的应用。

  在政务领域方面,根据国家发改委、人民银行、中央编办《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》要求,浙江省在所有设区市行政服务中心设立现场查询窗口,开发了“信用浙江”应用客户端,以满足全省所有县(市、区)以及各级行政机关在行政管理事项中全量查询信用信息的需求。浙江省发改委率先示范,印发了《关于在全省发改系统行政管理事项中查询信用记录和应用信用报告的通知》,在委办公自动化系统中嵌入信用查询模块,机关工作人员在审核企业发债申请等履职中,将企业信用记录作为重要的参考材料。各部门还在民营企业评选、省政府质量奖等评先评优、示范推荐活动中核查信用记录。

  同时,积极推行在浙江省重点建设工程招标投标领域应用第三方信用报告制度,目前累计上网公示的企业信用报告达9503份。浙江省民政厅牵头对社会组织开展信用报告评价。浙江省中小企业局牵头在全省开展小微企业信用评价,对信用等级高的企业发放信用贷款。

  在商务领域方面,2009年7月,浙江省公共信用信息服务平台实现与浙江银监局金融机构城域网专线互通,全省银监系统和所有在浙金融机构均可在贷款发放等过程中,依法查询平台上的企业信用信息。同年,与阿里巴巴开展合作,以协议约定方式将阿里巴巴电子商务平台清退、拒绝服务和恶意拖欠贷款客户等信息在“信用浙江”网发布。同时,依法向阿里巴巴平台开放查询授权企业信用信息。

  在司法领域方面,从2009年3月开始,浙江省各级法院将3个月~6个月判决未执行的案件信息在“信用浙江”网上公开发布,月滚动发布多达30多万条,为缓解“执行难”发挥了积极作用。2009年至今累计执结37万件,执行总额高达6798.5亿元。

  2015年9月1日,“信用浙江”网法人信用信息查询量突破7000万次。目前,工作日均查询量从最初的2000余次增至10.5万次。

  据介绍,今年7月,浙江省以“信用中国”网信用浙江周宣传活动为契机,在宣传周专栏开通了公共信用信息服务平台查询服务,并与国家信息中心签署了信用信息共享交换备忘录。目前,通过国家电子政务外网,与国家信息中心实现信用数据的交换,累计交换21个行业和领域、37大类、322个指标项的信用信息,交换总条数达707.7万。

|2018/07/16