白城市人民政府副市长 吴东文
近年来,白城市以诚信建设万里行为切入点,通过搭建宣传平台、学习先进经验、建立信用制度、普及信用知识、开展多维度宣传等方式,使白城市的信用体系建设在全国城市信用状况监测排名中,实现了排位不断递进、名次稳步上升好势头。这次吉林省发展和改革委员会组织开展的“诚信建设万里行”走进吉林长春系列活动,就像一股浩荡的东风,给白城市的社会信用体系建设推波助澜、助力加油。我们要借这次“诚信建设万里行”活动的强劲东风,认真总结经验,创新工作思路,推进白城市的社会信用体系建设再上新台阶、实现新跨越。
建设宣传平台。信用信息共享平台是信用信息归集共享的“总枢纽”,“信用白城”网站是向社会公众提供“一站式”的查询服务和沟通社情民意、推进信用信息公开的“总窗口”。要想提高城市信用水平,信用平台建设是基础。在吉林省发改委的指导下,白城市信用信息共享平台经过投标、招标于今年7月12日上线运行,实现了与省信用信息平台首家对接。“信用白城”网站与“信用吉林”、“信用中国”实现对接。在“信用白城”网站上,我们设立《诚信建设万里行》专栏,以综述、专访、话题报道等形式集纳系列稿件,阐释诚信建设内涵,解读现行政策制度,反映白城市社会诚信建设的进展和成就。
学习先进经验。白城市社会信用体系建设工作起步较晚,社会信用体系建设水平与先进城市比还有很大差距,我们以今年9月10日参加“2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设南京观摩培训活动”为契机,在观摩会期间与山东荣城、南京、北京等信用体系建设较好的城市进行了深入的交流学习。通过学习交流,真正发现了自身的“软肋”,开阔了眼界,找到了差距,更学到了很多先进的工作思路和方法,回来后立即召开“对标先进找差距交流会”谈感受、定举措、查漏补缺、举一反三、对标创建,从信用体系制度建设、机构建设、信息数据上报、联合奖惩、红黑名单公示、信用修复等方面进行全面整改提升,结合自身特色,有针对性的提出以创建信用白城为主线,建立‘五项机制’,从提升平台利用率、完善制度、从顶层设计、实施‘六个覆盖’、联合奖惩入手,抓好‘三个结合’,做到‘三个真用’,强化人才培养和宣传工作等加强白城市社会信用体系建设的新思路,力争短时间内促进创文工作再上一个新台阶。
建立信用制度。社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平,没有规矩难成方圆。只有牢固树立制度先行的思想,建立和完善各项规章制度,做到事事有章可循。动有其规各谋其政,管有其法奖惩分明,才能让“在位有为”成为各相关部门的自觉行动,进而在制度有效运转之下产生信用事件、信用数据、红黑名单等实绩。所以,信用管理制度是社会体系建设的基石。为了让“诚信建设万里行”活动在白城市落地生根,我们首先从建立《白城市诚信宣传制度》入手,让诚信宣传有目标、有内容、有重点、有任务与责任分工,新闻媒体、政府网站、行业协会等相关部门按照制度要求,分工负责、积极组织开展诚信宣传教育活动。白城市紧紧围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域把需制订的153项信用体系建设制度的任务分解到了全市各相关的部门,要求各相关部门按照“制度的出台要立足实际,制度的完善要注重创新,制度的执行要坚决有力”的要求,在规定时间内制订出适合白城市和本部门、行业实际的信用管理方案、制度与考核办法及承诺制度。建立横到边、竖到底的无盲区管理考评机制,给干与不干者、干好干差者以科学的优劣区分,从而引导各相关部门在位有为,积极为白城市信用体系建设作贡献。目前,白城市社会信用体系制度建设取得积极进展,150多项信用管理制度、管理与考核办法、实施方案及细则、承诺制度等将陆续出台,为下一步信用体系建设明确了方向、规范,夯实了发展根基。
普及信用知识。为进一步普及征信知识,增强社会公众信用意识,近日,中国人民银行白城市中心支行、白城市发改委联合组织开展了“诚信建设万里行”征信宣传教育活动。一是银行网点宣传。通过在市区各银行网点门前悬挂“关爱信用记录、享受美好人生”等征信宣传横幅,LED显示屏在各银行网点滚动播放宣传标语,同时在营业厅内摆放宣传折页供客户取阅,并对客户问题进行讲解。二是进校园宣传。在白城市第十中学,组织开展了“征信就在我们身边”宣传教育活动。向学生们普及了信用、信用报告、信用报告的用途等征信基础知识,通过知识讲解、有奖问答与同学们进行互动,使同学们树立了“守信光荣、失信可耻”的诚信理念。三是进社区宣传。组织人员在兴业等社区设置征信宣传咨询台,向公众发放宣传折页,讲解征信知识。就群众最关心的信用报告在哪儿出、怎么查,有了逾期记录怎么办等问题进行了细致、耐心的讲解,使居民们对征信知识有了进一步的了解,在获取金融知识的同时,提高了防范意识。四是进村屯宣传。在白城经济开发区复兴村,向村民发放宣传折页,讲解征信知识。一方面告诫村民要维护良好信用记录,养成讲信誉的好习惯;另一方面向村民讲解个人信用报告的查询方法,提醒村民保护好个人隐私,防止征信受损等。此次活动受到广大群众的一致好评。
开展多维度宣传。围绕“诚信建设万里行”这一主题,多维度开展宣传活动。在宣传方式上,一是采用传统媒体与新媒体相结合。通过白城电视台、《白城日报》等媒体对白城市信用体系建设各项活动进行深入宣传报道。在相关部门门户网站开设“诚信兴商宣传”专题频道,对各部门各地活动情况进行集中宣传。充分利用微博、微信、手机新闻客户端等新媒体播放宣传报道、公益广告等,开展政策解读等活动,丰富宣传内容和形式。二是正面宣传与反面曝光相结合。正面宣传一批诚信典型案例,深入挖掘并讲好相关企业和个人的诚信故事,树立诚信典范,弘扬诚信正能量。集中曝光、剖析一批典型违法失信案例,震慑失信商家和自然人,发挥监督警示作用,增强企业和公众的信用管理和风险防范意识。三是广泛宣传与重点报道相结合。既要做好政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等各种领域诚信建设情况的整体宣传,又要突出重点,做好预付消费、网络购物等重点领域的诚信建设宣传报道,提高宣传成效。在活动内容上主要开展了“信用消费进万家”主题日活动,鼓励线上线下零售企业在活动期间推出信用销售产品,通过向消费者提供延期付款、分期付款优惠等多种形式促进信用销售;向消费者开展专题宣传活动,鼓励更多消费者信用消费,扩大即期消费。下一步,我们将通过权威访谈、专题采访、系列报道、专栏文章等多种形式,进一步宣传普及信用基础知识、信用联合惩戒、信用销售、信用风险防控、信用管理体系建设等知识,介绍信用管理典型案例,传播诚信文化,厚植诚信理念,增强诚信意识,把白城市的信用体系建设提高到一个新水平。