自行政审批制度改革工作开展以来，吉林省白山市临江市政数局认真贯彻落实中央、省、市“放管服”和“最多跑一次”改革决策部署，以建立相对集中行政许可权改革试点为契机，率先成立全省首家“行政审批局”，创新开展“一枚印章管审批”的政务服务新模式，有效解决了“审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多”等长期制约经济社会发展的“一长四多”问题，得到省市各级领导的高度认可，和办事群众的交口称赞。

一、“再造流程、精简环节”，审批服务“高速化”

为了有效杜绝纳税人多头跑，政务服务体外循环、多头受理问题，全面优化营商环境。临江市政府将16个相关部门50余枚印章管理的196项行政许可职能划转至市政数局，按照“审管分离、一章审批”的“行政审批局”模式运行。通过精简审批环节，再造办事流程，压缩办结时限，所有审批事项的总审批天数由原来的2982天压缩到1955天，减少了1027天。平均办理时限由原来的15个工作日压缩到约10个工作日，缩短时限33.3％，极大减少了审批时限。

二、“一窗受理、集成服务”，项目报建“高效化”

在压缩办结时限的基础上，临江市政数局还深入开展“一窗受理、集成服务”“一门、一网、一次”、 工程建设项目审批制度改革等多项改革，拓展跨行业联合审批标准，运行“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”的联合审批模式。目前，市政数局承接的业务办理项共401项，100%实现“一窗受理”，其中92.3%实现最多跑一次。企业登记设立1个工作日内即可办结，政府性投资工程建设项目的审批时限压缩至77个工作日内，社会投资一般项目的审批时限压缩至64个工作日内，部分事项实现即来即办、立等可取，赢得了企业和群众的广泛好评。

三、“审管分离、协调联动”，权责统一“明确化”

推行“一枚印章”管审批以来，临江市政数局还按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，公开权责清单、明确职责关系，严格界定审批部门与主管部门的监管责任，进一步明确了监管部门的监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管责任和监管要求；按照“一批就管、审管同步、无缝衔接”的目标，及时推送审管信息，进一步强化了“定期推送、同步跟进、督查督办”三位一体的审管联动机制，让企业获得审批文件或许可证件后即可开工运营，极大缩短了项目投产落地时间，有效提升营商环境。同时，临江市政数局还与市邮政局建立长期合作关系，免费办理“报审物料”和“审批结果”的双向寄送业务，满足办事群众“最多跑一次”需求，打通政务服务“最后一公里”。据统计， 2020年临江市新增市场主体1531户，其中个体工商户1253，企业254户，农民专业合作社23户。

创新无止境，改革无穷期。今后，市政数局将进一步研究学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神，准确把握“十四五”时期发展大势，结合“一谷一城”建设临江篇具体工作任务，继续推动简政放权，加快推进“互联网+政务服务”建设，形成“窗口办”与“网上办”“掌上办”互补，打造“实体、网上、掌上”三厅合一的便民审批服务平台，助力群众和企业办事“零上门”“零跑腿”，争取在临江大地上跑出新的更快的审批时速，营造优质、高效、便捷的营商环境。