作为全省加快开放发展试点市，集安市以深化“一窗受理、集成服务”改革为主线，聚焦短板务实创新，强化“四个一”措施，赋能营商环境优化，助力推动全市高质量发展。

“一扇门”推动应进必进。集安市将“只进一扇门、能办所有事”作为“最多跑一次”改革的基础性工作来抓，坚持党政主导、部门协同、社会参与抓推进，确保应进必进。目前，除80项“三类事项”外，其余1539项事项全部进驻政务服务实体大厅，占比95.06%。印发《关于推进“三集中三到位”的通知》，逐个部门明确进厅人员、进厅事项和进厅时间，确保“三集中三到位”推进有力，如期完成。积极学习借鉴浙江先进做法，集安市于2018年建立公用事业分厅，为公共服务企业事项进大厅奠定了基础。通过积极推动，目前水、气、热、电、通信等事项全部入驻大厅。

“一窗式”创新运行模式。科学编制“一窗受理、集成服务”改革方案，全面加强资金、队伍、硬件保障，推动95.06%的政务服务事项实现“一窗”分类受理。投资40余万元完成综合窗口改造、设备釆购、网络搭建和办公设施，目前共设置8个无差别“一窗”，受理事项占比70%；6个分类“一窗”，受理事项占比30%。针对“无差别综合服务”事项的颗粒化梳理，编制完成《受理审核要点》《综窗事项受理业务手册》，围绕咨询引导到盖章发证的全过程编制工作流程，为安全、高效办理业务提供有力支撑。加强队伍建设，配备无差别综窗人员23人，并先后赴浙江、长春和省大厅学习，不断提升综窗人员工作水平。

“一体化”规范大厅建设。以“全城通办”为目标，统筹城区与镇村，一盘棋谋划，一体化推进，实现“放管服”改革和“最多跑一次”改革协调发展、整体推进、全域覆盖。统一大厅建设，以集安市政务大厅为标准制定《集安市规范便民服务中心（点）建设实施方案》，围绕统一建设标准、统一窗口设置、统一运行模式等“六个统一”，投资420余万元完成14个乡镇（街）和127个村的便民服务中心建设，实现由内及外、从物到人的标准化、规范化。强化制度保障，制定《集安市政务大厅规范化管理八项规定》，提升工作水平。推行阳光政务，以让百姓看得懂为原则，形成《办事指南一本通》汇编和“一次性告知单”，方便群众随时免费取阅，并在各级大厅设立政务公开专区，提供线上线下政务公开服务，确保权力在阳光下运行。

“一百分”拓展服务领域。坚持把百姓满不满意作为评价工作的唯一标准，持续优化政务服务，提升群众获得感和满意度。着力办好“一件事”，对照先进地区经验，梳理、编制立项用地规划、企业办理退休等30件“一件事”联合审批标准和审批流程，通过推动联办部门集中办公，实现“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”联办模式，最大限度地让群众少跑腿。持续深化“跑一次”，围绕2019年“办件量”前100的事项，逐个部门、逐个事项研究解决方案，现已全部实现“最多跑一次”。全面启用“好差评”，开发扫码评价软件，把为百姓办理的每一件事都当作一次考试，全面实行“一事一评”，持续提升窗口人员的业务素质、文明礼仪和服务态度。