根据我市创建全国文明城市工作总体安排,按照《关于集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平的实施方案》要求,市公安局结合自身工作实际,针对电信网络诈骗,互联网虚假信息、造谣传谣等突出问题开展了专项整治。
一、开展电信网络诈骗专项治理
(一)措施:
1、建立完善对外协调机制。积极与银行、工信部门和三大通讯运营商建立沟通协作机制,自上而下,为公安机关开辟绿色通道,简化审批手续,坚持特事特办。协调银行、工信部门和三大通讯运营商安排工作人员24小时值班,确保随时能查询、随时能冻结、随时能落地,最大限度地为止付挽损、侦查办案提供便利。
2、建立“诈骗电话通报阻断机制”。指导协调银行、工信部门加强对营运系统的技术改造优化,切实提高对不规范信息的识别和过滤性能,要求各地公安机关将工作中发现的诈骗电话号码,第一时间通报给同级工信管理部门及各大运营商,通过可疑电话接入提醒、虚假网站即时报警以及可疑业务友情提示等形式,切断违法犯罪份子实施诈骗活动的信息通道。
3、集中治理电信、银行领域的突出问题。积极协调中国电信、联通、移动等运营商集中清理整治违规出租电信线路、非法设置VOIP经营平台、制作传播改号软件等违法违规经营行为。加强“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的规范管理,对于违规使用的电话号码、电信线路等一律关停,对有关人员依法依规处理。推进整治“黑卡”专项行动,加强电话卡、上网卡实名登记和联网核查工作,加强对社会营销渠道的管理,规范网络销售电话卡业务,杜绝记名不实名的情况发生。协调督促人民银行、银监会等部门落实银行账户实名制,整顿代办银行卡、乱开卡、批量开卡等问题,建立涉案银行卡黑名单制度和涉案账户电子化查询平台。督促包括第三方支付企业在内的非银行支付机构严格依规办事,在开户、POS机申领的各个环节进行实名登记,配合公安机关快速查询资金流向及各类电子交易数据。
(二)成效:
截至目前,2019年全市公安机关共立各类电信网络诈骗案件786起,破案97起,抓获犯罪嫌疑人247人,同比上升21600%,成功侦破了“磐石尚金生被诈骗案”、“宁彦峰等人电信诈骗案”、“高敏等人投资诈骗案”等一批有影响的电信诈骗案件,打掉了多个电诈犯罪团伙,打击电信诈骗犯罪“两升两降”工作取得实效。
二、开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理
(一)措施:
1、坚决执行“四个一律”工作准则暨各类互联网虚假信息、造谣传谣信息,一律核查上报,一律研判综述,一律查巡落地,一律落查打击,强化涉网犯罪打击力度。
2、筑牢互联网“十道防线”,全面提升涉网犯罪防范能力。一是严控重点阵地,筑牢舆情管控防线;二是严格警力配备,筑牢舆情巡查防线;三是科学设置词库,筑牢精准巡查防线;四是避免监控死角,筑牢技术管控防线;五是精准落地核查,筑牢落地核准防线;六是严防事件漏控,筑牢内部协作防线;七是严防信息回流,筑牢外部交流防线;八是严防信息倒流,筑牢纵向沟通防线;九是严防信息漏报,筑牢横向协调防线;十是提高政治敏感,筑牢思想意识防线。
(二)成效:
1、结合公安部十一局及省厅网安总队统一部署,展网警公开巡查执法工作,截至目前,共发现上报各类互联网虚假信息617条,集中清理各重点阵地(新浪微博、百度贴吧等)相关违法信息617条。上述信息发布人员均为外地,以全部上报公安部并转属地公安机关打击。
2、今年以来,全市公安网安部门共打击借突发敏感案事件造谣生事人员3人,刑拘1人,行政拘留2人;打击传播网络政治谣言人员28人,行政拘留2人,教育训诫26人,为全市的政治稳定发挥了巨大作用。
三、开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理
(一)措施:
1、积极与税务部门成立涉税专项治理行动联合办事机构“警税办公室”,畅通公安与税务间的案件线索渠道,为及时打击各类涉税犯罪,提升专项治理效果提供机制保障。
2、利用广播、报纸、电视台、公安与税务部门官方网站等相关媒体对涉税专项治理行动进行宣传,对相关涉税失信企业进行告知、曝光,并在规定期限内自查、整改。
3、对逾期不改的涉税失信企业采取行政处罚,涉嫌犯罪的公安机关依法处理。
(二)成效:
开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理行动以来,公安机关共立案5起,打处5人,涉案金额3亿元人民币。
四、开展法院判决不执行问题专项治理
(一)措施:
1、对法院移交至公安机关的拒执案件第一时间进行接收和立案侦查,并及时对犯罪嫌疑人采取强制措施。
2、及时收集证据,为检察机关及时批捕和起诉,人民法院及时依法审判提供依据。
3、积极宣传发动,鼓励广大人民群众积极举报被执行人财产线索、行踪及规避、抗拒执行的违法犯罪线索,形成强大的社会效应。
(二)成效:
2019年截至目前,全市公安机关共立拒不执行判决、裁定案件29起,破案11起,采取刑事强制措施13人,剩余18起案件也正在积极办理当中。案件的依法立案及侦破,有力的打击了拒不执行判决、裁定犯罪嫌疑人的嚣张气焰,维护了法律判决的效力和威严,在社会上形成了打击声势,产生了良好社会效应。
五、开展骗取保险问题专项治理
(一)措施:
1、强化与各涉保单管理单位的交流联系,强化信息沟通。
2、不断完善衔接机制,对其他部门移送至公安机关的骗取保险的刑事犯罪行为,积极进行依法立案和调查取证工作。
3、进一步强化联合惩戒机制,对恶意套取社会保险、商业保险的行为进行严厉打击。
(二)成效:
2019年截至目前,全市公安机关共立骗取保险案件4起(3起伪造交通事故骗保,1起骗取农业保险金),破案3起,采取刑事强制措施6人,另1起案件正在积极办理中。骗取保险类案件的成功侦破进一步展现了公安机关及其他涉保管理单位对骗保违法行为的严厉打击态度和力度,进一步净化了保险相关领域。
六、开展非法社会组织专项治理
(一)积极推进反邪教工作。
2019年以来,全市公安国保部门围绕开展打击“法轮功”、“全能神”、“菩提功”三个专项行动,全面开展反邪教工作。共破获“法轮功”邪教案件61起(特别是成功破获省督JF1908案件1起,12名团伙成员全部抓捕到位),抓捕法轮功骨干116人(逮捕判刑44人、行政拘留72人),打掉团伙5个,端掉窝点35个,收缴反宣品36580份,收缴作案工具172台(件),查扣法轮功反宣币2.37万元。破获全能神邪教案件1起,行政拘留1人。刘磊副市长在省督案件破案报告上批示:在尚涛同志的指挥下,网安、技侦、视侦等部门同步上案,国保支队打了一场漂亮仗,值得肯定。
(二)忠诚执行反颠覆反渗透工作。
成功侦破省内首例宗教组织“天主教会吉林社会服务中心”接受境外非政府组织“德国米苏尔社会发展基金会”非法资助案件(部督案件),行政拘留2人,为打击境外非政府组织宗教渗透活动积累了宝贵经验。侦破“3.22”利用封建迷信诈骗钱财案件1起,抓获团伙成员8人,采取了刑事拘留措施,净化了社会风气。刘磊副市长在破案报告上批示:此类犯罪比较常见,利用封建迷信诈骗多发。国保等部门警种能够主动作为,为民除害,值得肯定。要固定证据,办成铁案。
9月19日,查获“天上文化世界和平光复团体”吉林分会受韩国非政府组织“天上文化世界和平光复团体”指使,在未到省境外非政府组织管理办公室备案登记的情况下,从事非法培训、研讨活动,对违法嫌疑人缪淑华行政拘留3日,没收非法持有财物。
七、开展慈善捐助失信问题专项整治
(一)措施:
1、进一步加强与我市各慈善组织的沟通交流,及时掌握捐献人相关违法情况。
2、进一步强化管理监督,积极联合有关部门,对慈善机构及其组织者加强管理和监督,避免发生违法违规行为。
3、进一步加大打击力度,对骗捐等影响恶劣的犯罪行为以及慈善组织负责人违法违规使用善款的,根据相关法律,进行严肃处理。
(二)成效:
截至目前,2019年全市公安机关未发生此类案件。下步工作中,市局刑将持续关注此领域可能出现的违法犯罪行为,积极联合有感部门,加大线索发掘力度,一旦发现违法行为,将第一时间进行严厉惩处。