营商环境没有最优，只有更优。“十四五”期间，我市全面振兴全方位振兴要实现新突破，营商环境是重要标志。本次市两会期间，营商环境建设再次引发热议，代表们建议，要尽快研究服务体制机制，把数据开发运用起来，实现经济发展与营商环境相协调、相促进，并加快转变政府职能，不断降低企业制度性成本，增强市场主体活力，打造一流营商环境，推动长春高质量发展。

市人大代表李淑娟认为， 2020年，我市在优化营商环境方面做了很多工作，主动对接国家营商环境指标评价体系，出台长春市优化营商环境工作提升方案，积极探索实行政务服务改革和社会投资新建工业项目“拿地即开工”改革……但需要不断完善和提升的地方还很多。

“目前，我市优化营商环境的相关制度和政策措施已经比较完善，但完善的制度设计和政策措施只是优化营商环境的基础，还要在操作层面不断进行总结、改进。”李淑娟代表认为，“十四五”时期，我市应加快打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。首先要破解营商环境市场化短板，重点提升营商环境市场化水平。“要进一步推进政府职能转变和管理体制改革，规范政府行为，完善市场体系，激发市场活力，从需求和供给两方面来解决这个问题。”

法治是最好的营商环境。市人大代表邱禹鑫提出，要重点提升营商环境法治化水平，千方百计保护好市场主体。政府部门要不断提高法治意识和依法行政能力，加强涉企执法体系和办案体系建设；在处理涉企行政处罚、强制措施执行等具体事项时，依据民法典和相关法律法规，正确把握严格执法与保护市场主体、保护企业家合法权益的关系，审慎区别经济犯罪与经济纠纷；要开展涉企“挂案”清理，限期结案；要进一步畅通企业反映问题的渠道，加大执法监督的力度。

营商环境可以是长春走向世界的名片，成为长春参与全球合作的核心竞争力。李淑娟代表建议，打造一流的营商环境，要从国际化下功夫。建立与国际投资和贸易规则相适应的政策制度体系，完善外商投资企业投诉、调解机制，探索“一带一路”国际商事争端解决机制。她特别提出，“健全重大政策事前评估和事后评价制度，重视经验积累，不断优化评价体系和评价方式方法。坚持以评促改、促建、促优，切实解决实际问题。”