目前，优化营商环境已成为全省任务之首，当务之急。通化市税务局全面贯彻落实全省营商环境建设大会统一部署，对照市委、市政府相关具体要求，聚焦推进纳税缴费便利化改革，持续优化税收营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，为服务“六稳”工作、落实“六保”任务贡献税务力量。 

　　坚持“一核引领”，打造政治税务，在思想上服从政治大局，在行动上服务发展全局

　　税务机关首先是政治机关，全市各级税务部门必须突出政治立税这个核心，深刻认识和把握全市优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。一是提升站位抓落实。必须把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，体现到不折不扣落实减税降费等党中央、国务院重大决策部署上；体现到抗击疫情、助力经济发展的担当奉献上；体现到面对急难险重任务的立场和表现上。二是提高本领转落实。要将“两个维护”贯穿落实优化税收营商环境工作全领域，认真学习、深入贯彻市委、市政府关于优化营商环境的一系列部署和要求，充分认识到良好的税收营商环境是生产力、竞争力和软实力，以问题导向，增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识。三是学以致用抓落实。要在学深、悟透、弄懂习近平总书记关于经济、税收工作的重要论述，尤其是视察吉林时的重要讲话精神基础上，深入开展学党史、悟党性活动。将税收实践与党史教育同步推进，针对当前优化全市税收营商环境工作中遇到的重点、难点、堵点问题，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实的热潮，用纳税人缴费人的满意度、获得感，作为检验党史学习教育和优化营商环境建设成效的重要标志。

　　聚焦“三大任务”，打造责任税务，确保市委、市政府决策部署在税务部门精准落地

　　振兴地方经济发展是税务部门的重要职责。当前，通化经济受疫情影响正处于复苏阶段的破冰期，助力企业复工复产、推进项目建设、服务“六稳”“六保”政治任务是全市税务系统面临的三大任务。一是助力企业复工复产步伐要快，政策要准。近期，由市税务局党委书记带队，开展了支持企业复工复产“三级”大走访活动，遍及辉南县、集安市、通化县、柳河县以及东昌区、二道江区，做到了市、县、乡全覆盖；实地调研了钢铁行业、医药行业、房地产企业、机械制造业、科技创新业等22类企业，通过走访不同地区、不同类型企业，了解复工复产企业经营状况，掌握疫情期间企业损失状况，询问企业面临的困难，做好申请房产税、城镇土地使用税企业的条件研判，为政策支持打好前战。截至3月末，共为17户企业办理延期缴纳税款5322万元。二是推进项目建设方式要新，力度要大。按照“五个新突破”发展路径，我市今年计划实施500万以上项目335个。截至3月末，全市500万元以上项目开（复）工117个，开（复）工率达35%。税务部门要树立“项目为王”理念，为重点项目提供量身定制的税务支持，主动为重点项目评估、决策、勘察、设计、施工，一直到竣工投入至正常生产经营全过程提供税费政策支持、税费政策辅导和涉税业务服务等，进一步打造特色鲜明的纳税服务品牌。组织开展送政策上门活动和涉税专题讲座，点对点讲政策，手把手教操作，一对一解疑惑，让重点项目纳税人应享尽享、有知有感，确保政策宣传覆盖面达到100%。三是服务“六稳”“六保”政治任务做法要实，底线要牢。以社会保险费和非税收入划转征收为契机，综合分析企业的税费负担，严格防范“此减彼涨”现象，确保企业的税费负担在合理范围内。2019年，全市城乡居民养老保险征收率达到95%以上，位居全省前列。为兜牢民生底线，今年重点要落实落细减免小规模纳税人增值税、延缓社保费等措施助力援企稳岗；做好企业和灵活就业人员社保费征收职责划转工作；加大对受疫情影响较大的餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等困难行业的扶持力度，促进扩大消费与改善民生。

　　完善“四项方式”，打造法治税务，凝聚优化营商环境整体合力

　　打好政策惠民和服务便民的“组合拳”，进一步提升纳税人、缴费人享受政策红利和办税便利的双重获得感。一是优化税务执法方式。全市税务部门推行“三项制度”以来，执法行为不断规范，执法方式持续优化，执法效能有效提升，为促进严格规范公正文明执法发挥了积极作用。今年，“三项制度”推进重点是要与落实减税降费政策、助力企业复工复产优惠政策、推进征管体制改革、优化营商环境、防范和打击虚开骗税等重点工作相结合，将“三项制度”具体要求融入到税收征管、税务稽查等执法过程中，嵌入到具体税务执法事项中。二是创新税收征管模式。建立以税收治理为导向的税费征管体系，形成税费征管新格局。转变税费征管方式，优化征管资源配置。实现征管手段由“经验管理”向“税收治理”转变；管理格局由“属地管理”向“分类分级管理”转变；业务流程由“管户”向“管事”转变；服务职能由“单一式”向“多元化”转变；实施信息治税方略，强化信息支撑，推动实现由“信息管理”向“信息治税”转变，加快推进智能高效的电子税务局建设。三是打造诚信纳税体系。进一步提升全社会的税法遵从度，对企业纳税信用等级评定坚持公平、公正、公开，健全诚信纳税激励和失信惩戒新机制。一方面落实税收“黑名单”制度，加大税收稽查力度和打击虚开增值税发票力度，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。另一方面加大银税互动工作力度，将纳税信用等级为A、B、M 的企业推介给“银税互动”签约合作银行，纳税人凭借良好的纳税信用等级即可取得无抵押贷款，今年以来，累计为38户企业发放银税互动贷款 4096.37万元，有效解决了企业复工复产过程中融资难、融资贵的资金难题。四是完善权利救济和纠纷化解机制。为保障纳税人权益，市税务局成立了公职律师办公室和法律顾问团队，按照“分级管理、分类培养、合理使用”的办法，积极邀请公职律师、法律顾问参与案件研讨，充分发挥专业特长和优势，在依法开展行政复议的基础上确保“案结事了”。截至目前，公职律师为纳税人提供各类法律服务318件，起到了良好的社会效果。

　　做到“五个切实”，打造便捷税务，为纳税人、缴费人在服务上办实事，在解困中办好事

　　面对新经济、新业态，优化税收营商环境必须以解决群众办税急难愁盼问题为导向，以推进“办税便利化”为突破点，主动作为，让纳税人和缴费人办理各种事项上选择更多、时间更省、流程更简、成本更低、体验更佳。一是切实加强线上办理。拓宽“网上申领、邮寄配送”发票，扩大“非接触式”办税缴费覆盖面。针对企业急需发票的需求在电子税务局进行网上申领，接到企业申领发票需求后，税务部门通过EMS 免费将发票邮寄到企业手中。截至目前，通过电话受理电信公司等重点企业领用电子发票和纸质发票2.5万份；1570户次纳税人通过电子税务局领用发票39196份。积极引导纳税人、缴费人通过“非接触式”办税缴费，纳税人足不出户即可通过电子税务局等渠道办理申报纳税，今年一季度全地区网上申报率达到99%以上，有效阻断了疫情传播风险。二是切实做好预约服务。对确需到办税服务厅办理业务的，主动提供预约服务，合理安排办理时间。办税服务厅根据人流量和业务量，加强与纳税人、缴费人的电话、微信联系沟通，提示错峰办理，减少人员集聚。三是切实快速答疑反馈。成立“税事通”工作室，配备“1+N”分点咨询电话，3月8日正式开通，负责受理纳税人的咨询解答等工作，接线通畅，解答准确，服务优质，确保纳税人咨询解答需求及时处理。制作疫情防控税收热点问题答疑，及时向纳税人、缴费人推送。疫情期间，各办税服务厅、税源管理部门、征管税政部门接受纳税人咨询量达7978次，为纳税人宣传普惠性优惠政策30366户次，较好地发挥了解疑答惑的作用。四是切实开通绿色通道。在办税服务大厅设立疫情防控有关税收政策咨询台，对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通道服务，为纳税人、缴费人及时解答问题，第一时间为其办理税费事宜。五是切实做到容缺办理。对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理。累计办理容缺服务125件，减少了纳税人往返跑的风险，提高办税效率。